Рассматривая работу в 2015 году, мы отмечаем, что, несмотря на все проблемы, кризисные явления и санкции, жизнь в районе продолжается в нормальном режиме. Обеспечивается комплекс жилищно-коммунальных услуг, без сбоев работают все учреждения социальной сферы, возросла заработная плата работников муниципальных учреждений, сократилась безработица.
Вся наша деятельность в прошлом году была направлена на исполнение полномочий, определенных 131-ФЗ, Уставом района и выполнения майских указов Президента Российской Федерации.
Работа велась во взаимодействии с депутатским корпусом района, главами сельских поселений. Сотрудничество с органами государственной власти, общественными объединениями, руководителями предприятий и организаций способствовало решению многих жизненно важных проблем.
Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.
Как и в прошлые годы, бюджет имеет яркую социальную направленность: на образование, социальную защиту населения, развитие культуры и спорта направлено более 70% всех расходов консолидированного бюджета.
За 2015 год в консолидированный бюджет района поступило доходов 440,8 млн. рублей при уточнённом плане 443,0 млн. руб. Доходы местного бюджета в целом выполнены на 99,5%.
Основным источником поступлений остаются безвозмездные перечисления из краевого бюджета, доля которых в общем объеме поступлений составила за отчётный период 93,7%. За 2015 год межбюджетных трансфертов из краевого бюджета получено в сумме 413,3 млн. рублей при годовом плане 416,1 млн. рублей.
Доля собственных налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов составила 6,3 %. Уточнённый план по сбору собственных налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет обеспечен на 102,5%. При плане 27,2 млн. рублей получено 27,8 млн. рублей.
Годовой уточненный план по расходам консолидированного бюджета на 2015 год исполнен на 98,7 %, в том числе по районному бюджету— на 98,9%, по бюджетам поселений — на 99,0 %.
В первоочередном порядке финансировались расходы на выплату заработной платы, обеспечение мер социальной поддержки работников бюджетных учреждений, питание, на оплату коммунальных услуг, предоставление межбюджетных трансфертов сельским поселениям. В результате в районе отсутствует задолженность по всем вышеперечисленным статьям бюджетной классификации.
Сельское хозяйство
В основной производственной отрасли района- в сельском хозяйстве трудится 265 человек, что составляет 16,5 % от общего числа работающих. Численность работающих в 2015 году сократилась на 55 человек.
Среднемесячная зарплата одного работника в среднем по району составила 8942,3 рубля.
Общий объем произведенной продукции в сельском хозяйстве за 2015 год – 1226,1 млн. рублей – рост по отношению к 2014 году составил 113,9 %. Наибольший удельный вес – 53,5% приходится на долю животноводство и 46,5% – на растениеводство.
К сожалению, рост объема продукции происходит не за счет увеличения производства продукции, а является следствием повышения цен на молоко и зерно. Продолжается снижение поголовья в сельскохозяйственных предприятиях и мы понимаем, что дальнейший рост производства молока в районе невозможен без увеличения поголовья дойного стада. В то же время главы крестьянско-фермерских хозяйств увеличивают поголовье КРС, в т.ч. коров и постепенно, наращивают объемы в животноводстве. И в этом, на мой взгляд, просматривается одно из перспективных направлений развития экономики района. Тем более сейчас, когда в стране взят курс на импортозамещение.
Хочу отметить, что в истекшем году четыре начинающих фермера пополнили ряды сельхозтоваропроизводителей, организовали свои КФХ, выбрали животноводческую отрасль- производство мяса КРС, что в перспективе даст увеличение производства данных видов продукции. Один глава КФХ получил грантовую поддержку в размере 1750,0 тыс. рублей по региональный программе «Начинающий фермер».
Для зимне- стойлового содержание скота было заготовлено кормов: сена- 3105,9 тонн, силоса -7100 тонн, соломы 755 тонн или 1585 тонн кормоединиц, 16,0 центнеров кормоединиц на 1 условную голову.
Если посмотреть по категориям хозяйств, то, как и в предыдущие годы, значительная часть поголовья сосредоточено в личных подсобных хозяйствах жителей района: 57% - крупного рогатого скота, в том числе 68,5% - коров, 100% - овец и коз, 85,4% - свиней. На втором месте – сельхозорганизации, на третьем – фермерские хозяйства.
Поголовье птицы составляет 140,0 тыс. голов, где 97,9% птицы приходится на ООО «Боготольская птицефабрика», производство яиц в 2015 году увеличилось на 1556 тыс. штук, темп роста составил 115%.
В 2015 году с площади 22466 га намолочено зерна 36,19 тыс.тонн (-75,8 тыс.тонн к 2014 году), урожайность составила 16,1 ц/га, (уменьшение урожайности по отношению к 2014 году на 17%). ООО «Зеленый мир» вырастил и собрал 21,0 тонну картофеля, 6,8 тонн овощей. Считаю, что в целях увеличения валового сбора зерновых необходимо увеличивать площади посевных площадей.
Несмотря на все сложности, возникшие в прошедшем году, продолжается техническое переоснащение хозяйств за счет собственных инвестиций и бюджетных. За 2015 год сельхозпроизводителями приобретена сельскохозяйственная техника и сельхозоборудование на сумму более 40 млн. рублей.
В 2015 году получено всеми категориями хозяйств:
субсидий- 37184,5 тыс. руб.( на 15690,5тыс. руб. меньше 2014 года), кредитов и займов-20795 тыс. руб.(на 25018 тыс. руб. меньше 2014 г.).Основное назначение использования кредитных средств- приобретение ГСМ, кормов и семенного материала.
Прибыль с учетом субсидий составила за 2015 год 33,7 млн. рублей.
Малое предпринимательство
Поддержка малого предпринимательства одно из приоритетных направлений работы администрации района. Ведь малый бизнес-это один из способов снизить безработицу и наполнить бюджет. В целом процесс развития предпринимательского сообщества в районе стабилен, резкий спад, который был в конце 2012 года , прекратился.
На 1 января 2016 года на территории района ведут деятельность 176 ИП, что на уровне прошлого года, юридических лиц-52. Появилось новое предприятие ООО «Околица», ООО «Дубрава» присоединилось к ОАО «Боготольская птицефабрика».
Оборот предприятий малого бизнеса увеличился к уровню прошлого года практически на 16 % и составил 1555,0 млн. руб. В общем обороте он занимает 94,3 %.
Меры поддержки предпринимательству района в основном проходят через мероприятия муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Боготольском районе».
В целях привлечения дополнительных финансовых средств, администрация приняла участие в 2-х конкурсах по отбору муниципальных образований Красноярского края на получение средств федерального и краевого бюджетов, направленных на субсидирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объем полученных средств составил 6 295,61 тыс. руб.:
-из краевого бюджета -2115,0 тыс. руб.
-из федерального -4180,61 тыс. руб.
Из средств местного бюджета было выделено 570,5 тыс. руб. Общая сумма выделенных средств на поддержку СМСП составила 6 866,11 тыс. руб.
Исходя из запланированных мероприятий МП, финансовая поддержка оказана 14 предпринимателям, в т.ч. 3-м юридическим лицам
53,9% или 3508,4 тыс. рублей освоенных средств по финансовой поддержке было направлено на поддержку 9 начинающим предпринимателям.
Данную поддержку начинающие предприниматели получили на развитие разного вида деятельности: на разведение КРС, на организацию деровообработки, на выращивание овощей, на открытие грузовой шиномонтажной мастерской, на создание минипекарни, разведение гусиной фермы).
В рамках реализации бизнес-проектов начинающих предпринимателей, получателями поддержки создано 25 рабочих мест с учетом поддержанных предпринимателей, вложено инвестиций 6148,6 тыс. руб.
Второй год на территории района действует мероприятие «Оборудование». Поддержка по данному мероприятию осуществлялась за счет средств федерального бюджета и в порядке конкурсного отбора. Благодаря реализации этого мероприятия 5 предпринимателей, включая глав крестьянско-фермерского хозяйств получили средства на частичную компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров на общую сумму в 2,5 млн. рублей. В 2015 году эту поддержку получили 6 СМСП на сумму 5148,0 тыс. руб. По отношению к 2014 году сумма финансовой поддержки мероприятия снизилась на 2648,0 тыс.рублей. Это связано, с тем что изменились условия софинансирования из краевого и федерального бюджета, а именно в 2015 году введены ограничения по выделению субсидий СМСП на одного субъекта не более 500,0 тыс.рублей.
Впервые на территории района реализовывалось мероприятие «Лизинг» -предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования.
По Боготольскому сельсовету 1 юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере производства сельскохозяйственной продукции получило поддержку по приобретению пассажирского автобуса ПАЗ-32054. В рамках этого мероприятия создано рабочее место, инвестиции составили 1637,5 тыс. руб.
Кроме финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась методическая, информационно-консультационная поддержка:
Но нужно отметить, что в прошедшем году, как и в предыдущие годы в районе фактически отсутствует переработка продукции , так же отсутствует конкуренция в сфере оказания услуг ЖКХ и транспортных услуг.
Потребительский рынок
Потребительский рынок Боготольского района представлен 51 объектом предприятий розничной торговли:
из них: стационарных магазинов- 33, нестационарных – 14, аптечных киосков - 4 объекта. Объектов общественного питания-7, бытового обслуживания населения-12.
Обеспеченность на 1000 жителей площадью торговых объектов составляет 234,46 кв. м на 1000 человек, при нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Красноярскому краю 222,76 кв.м на 1000 человек.
Оборот розничной торговли за 2015год составил 312,7 млн. рублей, что в фактических ценах на 1,9% больше уровня 2014 года. Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя составил 30 433 рублей.
Оборот предприятий общественного питания за отчетный год составил 4,47 млн. рублей, что в фактических ценах на 0,4% больше уровня предыдущего года.
Объем платных услуг, оказанных населению за 2015 год составил 43,9 млн. руб., что в фактических ценах на 5% больше уровня прошлого года.
Обоснованное беспокойство у населения и органов власти в ушедшем году вызвал быстрый рост цен на потребительские товары. Начиная с августа 2014 года и по настоящее время, администрацией района проводится мониторинг цен на социально-значимые продукты.
Земельно-имущественные отношения
Боготольский муниципальный район, как орган местного самоуправления самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, земельными ресурсами.
По результатам 2015 года от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей в бюджет района поступило средств в сумме 4335,3 тыс. рублей, что на 37,4% больше, чем в 2014 году и на 8,9% больше плановых показателей.
От продажи муниципального имущества и земельных участков в местный бюджет поступило 1209,6 тыс.руб, что на 10,7% больше плановых показателей
К сожалению, по арендной плате за земельные участки, расположенные на территории района у 8-ми арендаторов есть задолженность, которая на 01.01.2016 г. составляет 2342,0 тыс.руб.( Совхоз «Боготольский», ООО «Водоканал», ООО «Арга плюс», ООО «Арга», ООО «Провинция плюс», КФХ Гнетов И.Н., ИП Груне А.Ф. , ООО «Золотая Нива»).
На сегодняшний день задолженность не взыскана, проводится работа для принудительного взыскания (задолжникам отправлены претензионные письма, после получения уведомлений будут подготовлены материалы в судебные органы).
По арендной плате за использование муниципального имущества района задолженность на 01.01.2015 г. отсутствует.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Несмотря на то, что уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в целом по району – 92,5 % от числа опрошенных, жилищно-коммунальный комплекс по прежнему остается предметом особого внимания администрации района, поскольку улучшение жилищных условий и удовлетворенность услугами предприятий жилищно-коммунальной сферы является одной из главных задач повышения качества жизни населения.
На сегодняшний день уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет 40%.
В целях увеличения объема финансирования на коммунальное хозяйство администрация района старается войти во все возможные краевые программы, что позволило в прошедшем году получить в районный бюджет 16883,9 тыс. рублей краевого бюджета.
В 2015 году в рамках текущего ремонта и подготовки к очередному отопительному сезону были произведены расходы на сумму более 4, 0млн. руб.:
-произведены аварийно-восстановительные работы с заменой 2-х котлов на твердом топливе в котельных с. Боготол и с. Большая Косуль на сумму 988,5 тыс. рублей;
-выполнен ремонт кровли здания котельной в с. Критово по ул. Кирова на сумму 34,0 тыс. руб.;
-с целью снижения затрат на перевозку угля и снижения тарифа на тепловую энергию в районе был приобретен грузовой автомобиль грузоподъемностью 20 т за счет средств местного бюджета на сумму 3084,8 тыс. руб.;
-произведена компенсация части расходов ресурсноснабжающим организациям, оказывающей услуги водо-теплоснабжения в размере 2407,6 тыс. руб.
Одной из проблем в районе остаётся устойчивость качественного водоснабжения.
В отчётном году за счёт средств из краевого и местного бюджетов проведены работы по ремонту водопроводных сетей общей протяженностью 3,3 км на общую сумму 5,2 млн. руб. в с. Критово, с. Большая Косуль, проведен капитальный ремонт водонапорной башни в д. Павловка на сумму 636,5 тыс. руб.
Кроме этого, в целях исполнения противопожарных мер проведены следующие мероприятия:
-ремонт источников противопожарного водоснабжения на водоразборных башнях с. Александровка, с. Красный Завод, п. Чайковский, с. Юрьевка на сумму 51,0 тыс. руб ;
- ремонт скважины и насосной станции по ул. Западная в с. Красный Завод на сумму 199,9 тыс. руб.;
- приобретены материалы для устройства наружных водопроводных сетей в п. Каштан на сумму 81,5 тыс. руб.;
- приобретены глубинные насосы и эл.кабель для оперативного проведения аварийно-восстановительных работ на сумму 265,0 тыс. руб.
Уровень собираемости жилищно-коммунальных платежей от населения в отчётном году составил 69,1%. Задолженность населения перед МКУ «Услуга» и РТЭК на 1 января 2016 года составляет 8047,1 тыс. руб. А это самый существенный резерв улучшения своевременного и качественного предоставления коммунальных услуг. Но работа по взысканию задолженности постоянно ведется, хотя и существует риск возврата исполнительных производств.
В целях улучшения дорожных условий в районе, за счет средств краевой подпрограммы «Дороги Красноярья» был выполнен ремонт автомобильной дороги по ул. Советская с. Александровка прот. 1807 м на сумму 7 079,923 тыс. руб., на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения сельсоветам района была выделены денежные средства в размере 842,4 тыс. руб.
Тем не менее, дорог, требующих ремонта, достаточно. Эта проблема, конечно беспокоит и администрацию района и сельские поселения.
Строительство и архитектура
В прошедшем году в Боготольском районе осуществлялось жилищное строительство как в рамках программ, так и индивидуальное.
В целях улучшения жилищных условий населения реализовано мероприятие по обеспечению жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Федеральной программы «Жилище». В 2015 году субсидию на приобретение жилья получила 1 семья в размере 515,6 тыс. руб.
В 2015 году Администрация района участвовала в региональной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае». В 2015 году в п. Каштан расселили 2 аварийных дома: 16-ти и 5-ти квартирные.
На эти цели было израсходовано 14740,2 тыс. руб. в том числе за счет бюджетов: краевого 8 843,3 тыс. руб., федерального 5 535,6 тыс. руб., местного 361,3 тыс. руб.
Современным и комфортным жильем обеспечили 20 семей, в т. ч. . 8 семей заселились в 2-х квартирные дома в п. Каштан, 5 в благоустроенные квартиры в г. Боготоле и 7 семей получили возмещение в виде денежных средств для приобретения жилья .
На сегодняшний день в районе признанного аварийного жилья, подлежащего расселению, нет.
За 12 месяцев 2015 года введено в эксплуатацию 2354 кв.м. жилья или 30 частных домов. 50% введенного жилья приходится на территорию Боготольского сельсовета.
В 2016 году в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Боготольского района» запланировано строительство 2-х квартирного дома для педагогов с. Красный Завод.
Для разработки проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства усадебной застройки в новом квартале с. Боготол и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования 8-ми сельсоветов района на сумму в 2016 году подготовлены заявки на выделение субсидии из краевого бюджета в размере 2,6 млн. рублей.
Охрана окружающей среды и благоустройство
В отчетном году уделялось внимание вопросам благоустройства территорий сельсоветов.
На территории района утверждена схема генеральной очистки территории.
Проведен двухмесячник по благоустройству и наведению санитарного порядка в населенных пунктах района, в которой приняли участие организации и предприятия, конечно наибольший вклад внесли жители, в результате чего ликвидировано 47 несанкционированных свалок площадью 51,82 га,, вывоз осуществлялся на официально оформленные площадки временного накопления.
Боготольским лесничеством совместно с жителями с.Критово в рамках всероссийского эколого-патриотической акции «Аллея славы» на площади 0,5 га были высажены 100 саженцев деревьев.
Благодаря участию в краевом конкурсе «Жители-за чистоту и благоустройство» Большекосульский сельсовет получил грант в размере 240900 руб., который был направлен на благоустройство и возведение нового ограждения кладбища в Большой Косули, Юрьевский сельсовет получил 122,0 тыс. рублей и на эти средства установлены 2 автобусные остановки в д. Георгиевка и д. Березовка.
Транспорт
Много внимания в последние 3 года уделяется системе общественного транспорта, связанной с пригородными пассажирскими перевозками. Из-за снижения пассажиропотока растет убыточность данных перевозок, коэффициент использования вместимости автобусов составляет 0,35. В результате согласованных решений по оптимизации маршрутной сети с главами сельсоветов и перевозчиком, на сегодняшний день в районе действуют 14 пригородных маршрутов общей протяженностью 556,2 км. Выпадающие доходы перевозчику субсидировались за счет краевого бюджета, в 2015 году было выделено средств в рамках Программы пассажироперевозок в сумме 7348,0 тыс. руб.
В целях безопасности дорожного движения и выполнения предписаний ОГИБДД установлены 14 знаков дорожного движения в Боготольском и Вагинском сельсоветах.
Социальная политика
По прежнему одной из основных задач местного самоуправления является социальная поддержка граждан, которая приобрела особенное значение сейчас, в сложный экономический период.
В районе получают меры социальной поддержки 10228 человек или 100 %.населения, это выплаты от рождения до смерти, т.е. на протяжении всей жизни человека. Это пособия и компенсации при рождении, по уходу за детьми, социальная поддержка школьников, ветеранов, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан.
Таких мер на сегодняшний день насчитывается около 120.Большинство получателей-пенсионеры, их в районе 3080 человек. Каждый из них получал определенные меры социальной поддержки, причем и те, у которых нет льготного статуса, например ветераны труда. Все пенсионеры имеют право на льготное лекарственное обеспечение, ежемесячные денежные выплаты, льготный проезд в общественном транспорте.
В 2015 году мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан воспользовалось - 2913 человек на сумму 18352,5 тыс. рублей, субсидии гражданам на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом доходов - 326 семей, на сумму 4170,68 тыс.рублей. Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан в 2015 году получили - 1997 человек, на сумму 6121,18 тыс. рублей.
51 % или 14,7 млн. руб. составляют расходы 11-ти мер социальной поддержки на 1389 сельских детей. Это и ежегодное пособие на ребенка школьного возраста, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря, предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и другие.
В прошедшем году расширились меры поддержки для многодетных семей. Их районе 198. Помимо уже действующих мер, теперь малообеспеченным многодетным семьям, имеющие 5 и более детей, выделяется материальная помощь в размере до 70 тысяч рублей для развития личного подсобного хозяйства. Это мера заявительная. В 2015 году такой социальной помощью воспользовались 3 семьи и получили материальную поддержку на сумму 200,0 тысяч рублей. Кроме этого, одна многодетная семья из с. Боготола получила бесплатно земельный участок для строительства жилого дома.
В 2015 году выдано 27 сертификатов на краевой материнский капитал. В этом направлении новацией в 2016 году будет являться возможность при рождении третьего и последующего ребенка на право использовать до 25 тысяч рублей краевого материнского капитала на ремонт печного отопления или электропроводки.
Согласно принятого в 2015 году Закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года» 177 жителей Боготольского района получили статус «Дети войны». Этот статус предоставляет такие дополнительные меры, как ежемесячная региональная выплата в размере 400 рублей, единовременная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в размере 1000 рублей, раз в два года — компенсация расходов на проезд по территории РФ к местам гибели, захоронения одного из родителей, погибшего при защите Отечества, и обратно в размере фактических затрат, вне зависимости от того, что человек уже имеет.
В прошедшем году на реализацию этого закона было израсходовано 773,5 тыс. рублей.
На территории района есть люди с ограниченными возможностями (инвалиды) как среди взрослого населения и детей: детей инвалидов-51, взрослых-709.Поддержка этой части населения оказывается по программе «Доступная среда». 22 ребенка- инвалида обучаются на дому. Хочу отметить, что помимо действующих мер поддержки таким детям, в 2016 году согласно новой редакции федерального закона «Об образовании» теперь один из родителей особого ребенка, получающего образование в домашних условиях , будет иметь право на денежную компенсацию, при этом ее размер будет зависеть от образовательной программы и использования дистанционных технологий. Эти средства родители смогут использовать на приобретение учебных пособий, наборов для ручного труда, оплаты безлимитного интернета- тех вещей, которые необходимы ученику.
В 2016 году будет продолжено обеспечение доступности людям с ограниченными возможностями. Речь уже будет идти не только пандусах, но и возможности получить необходимую услугу: узнать необходимую информацию, посетить нужного специалиста, а органам местного самоуправления района нужно продумать, как это сделать согласно принятых административных регламентов оказания муниципальных услуг.
Помимо выплат субсидий и компенсаций, основным направлением социальной помощи, является социальное обслуживание. Свыше 3- тысяч жителей района получают услуги наших социальных учреждений: Комплексного центра социального обслуживания населения «Надежда» и Центр социальной помощи семье и детям.
За период 2015 года этими учреждениями было оказано 262629 социальных услуг, которые включают в себя оказание социальной помощи пожилым гражданам, инвалидам, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Наиболее востребованными услугами являлись: социально-бытовые и социально – медицинские.
Физическая культура и спорт
Важнейшая наша задача – привлечь максимальное количество жителей района к регулярным занятиям спортом и приобщить к здоровому образу жизни.
Физкультурно-оздоровительная работа строится на базе школ района, дополнительные занятия проводятся в спортивных секциях и группах оздоровительной направленности в 2- учреждениях: Спортивно-оздоровительном клубе «Олимпиец» и автономном учреждении «Сосновый Бор».
Проведено 35 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 2,7 тыс. человек.
Данные мероприятия включали в себя соревнования: спартакиаду среди общеобразовательных учреждений «Школьная спортивная лига», Спартакиаду Совета муниципальных образований Красноярского края территориального округа «Запад», на которой уже четвертый раз подряд наша команда является лидером, «Лыжня России», эстафетный бег, посвященный празднованию 9 мая, а также ряд других традиционных соревнований.
Уровень лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории района сохранился на уровне 2014 года- 25,16%.
В рамках исполнения мероприятий по туризму был организован сплав по реке, проведен праздник «День рыбака», проведены соревнования в рамках Всероссийской акции «Российский Азимут-2015» и другие.
Образование
Традиционно одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района остается образование.
Созданная у нас сеть образовательных учреждений в полной мере удовлетворяет запросы населения района в услугах общего образования. Успешно работают 10 общеобразовательных школ и 1 начальная школа-детский сад, 8 дошкольных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.
За последние 3 года около 44% бюджета района расходуется на нужды этой сферы. В 2015 году затраты на образование из районного бюджета составили 189,6 млн. руб. В среднем на 1 ученика в год расходуется 142,0 тыс.рублей или 455 рублей в день, на 1 ребенка дошкольного возраста расходуется 114,2 тыс.рублей в год или 328 рублей в день.
Дошкольное образование — первый и очень важный уровень общего образования. В детских садах района воспитываются 225 детей, или 31,5% от общего числа детей дошкольного возраста.
Несмотря на то, что в 2015 году шла целенаправленная работа по реализации указа Президента РФ от 07.05.2012 №599, направленного на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, в районе продолжает оставаться проблема устройства детей в дошкольные учреждения. Количество детей, стоящих в очереди-113, но по отношению к прошлому году очередь сократилась на 118 чел. Этому способствовало и работа начальной школы-детский сад в Вагинской школе и открытие группы на 15 человек в Критовском детском саду.
Проблема нехватки мест в районе по прежнему особо актуальна в с. Боготол и с. Красный Завод. В с. Боготоле очередность-65, в с. Красный Завод-18.
В дошкольных образовательных учреждениях Боготольского района трудятся 107 работников. Принимаются меры по выполнению Указа Президента по повышению средней заработной платы педагогов и доведения ее до уровня средней заработной платы по экономике. Средняя зарплата воспитателей 26082, рост по отношению к 2014 году составляет 127%.
Успешно решаются задачи повышения доступности, качества и эффективности школьного образования.
Общее количество обучающихся в 2015 году составляло 1076 человек (выше, чем в 2014 году – 1025 чел.). Из них в специальных (коррекционных) классах обучалось 58 учеников (2013 - 47 человек).
Увеличение числа обучающихся обусловлено положительной динамикой рождаемости и увеличением числа первоклассников.
Образовательный процесс в образовательных учреждениях Боготольского района осуществляют 207 педагогов. Средняя заработная плата учителей 34,4 тыс. рублей, рост к 2014 году составляет 107,1%.
Все общеобразовательные учреждения района перешли на федеральные государственные общеобразовательные стандарты начального общего образования.
В государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования (далее – ГИА) приняло участие 77 выпускников 9-х классов.
Результаты аттестации показали, что обучающиеся района недостаточно подготовлены по математике: 8 выпускников школ района (что составило 10,4%) не справились с работой и были вынуждены пересдавать экзамен в резервные дни.
Хорошие результаты по математике показали обучающиеся Большекосульской, Чайковской, Булатовской школ. По русскому языку результаты выше, чем по математике.
48 обучающихся 11 классов и 2 выпускника прошлых лет приняли участие в едином государственном экзамене. Обязательными экзаменами являлись математика и русский язык. Новшеством стало написание одиннадцатиклассниками сочинения для допуска к ЕГЭ. Средний балл составляет 46,9 и по сравнению с 2014 годом повысился , на 14,9%. 49 человек получили аттестат о среднем общем образовании, но одна выпускница не преодолела минимальный порог баллов по обязательным предметам.
Тем не менее, подробный анализ с выявлением причин невысоких результатов ЕГЭ по отдельным школам должен стать предметом серьезной работы районных методических объединений учителей - предметников в 2015-2016 учебном году.
Если в 2014 году не было медалистов, то в прошедшем году у нас 3 выпускника завершили школу с золотой медалью «За особые успехи в учении».
По-прежнему проблемой остается нехватка преподавателей и старение педагогических кадров. Проблема дефицита преподавателей решается через совместительство педагогов сельских либо городских школ.
Также с целью сокращения вакансий учителей остродефицитных специальностей, район участвует в 3-х мероприятиях проекта «Кадры» министерства образования Красноярского края.
По первому мероприятию предоставлена денежная выплата в сумме 350 тыс.руб. В это мероприятие вошла Владимировская школа, закрыта вакансия учителя начальных классов.
Второе мероприятие предполагает получение субсидии в размере 260 тыс. руб. муниципальному образованию по результатам конкурсного отбора. В это мероприятие вошла Краснозаводская школа. Планируется закрыть вакансию учителя английского языка.
И третье мероприятие предполагает организацию обучения английскому языку учителей начальных классов, русского языка, немецкого и французского языков по программам переподготовки. В это мероприятие вошли учителя из Александровской, Владимировской, Вагинской школ. Переподготовка началась и продолжится в течение 2-ух лет.
Стимулом для улучшения преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развития их творческого и профессионального потенциала являются профессиональные конкурсы, которые проходили в течении всего года на районном и краевом уровне и где наши педагоги принимали активное участие и являлись победителями.
Помимо осуществления учебного процесса большое внимание уделялось организации внешкольной работы, отдыху и оздоровлению детей. В летний период 2015 года действовало 8 летних лагерей , где отдохнул 461 ребенок. 33 обучающихся из малообеспеченных семей, из семей, находящихся в социально опасном положении отдохнули в загородном оздоровительном лагере «Родник». 25 подростков «группы риска» из 4 школ работали в трудовых бригадах.
Одной из основных задач Администрации, направленных на повышение доступности качественных образовательных услуг, является процесс создания современной школьной инфраструктуры, безопасных и комфортных условий обучения и воспитания, усиление материально-технической базы в каждом образовательном учреждении. В целях подготовки образовательных учреждений к новому учебному году были обеспечены финансированием мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обеспечению санитарно-эпидемиологического состояния, антитеррористические мероприятия.
Если в 2014 году на ремонты школ было потрачено 4272,9 тыс.руб., то в 2015 году- 6151,9 тыс. руб., в т.ч.
-299,7 тыс. рублей направлены на ремонтные работы объектов теплотехники в 6 учреждениях образования ;
-1445,3 тыс. руб. на ремонт Краснозаводской школы;
-3200,00 тыс. руб. на ремонт Юрьевской школы.
Во всех образовательных учреждениях организовано горячее питание воспитанников и обучающихся. На конец 2015 года в общеобразовательных учреждениях льготным питанием было охвачено 772 обучающихся, что составило 71,3% от общего количества обучающихся, за родительскую плату питалось 233 обучающихся (21,5% от общего количества). Стоимость питания зависит от возраста обучающегося.
Стоимость питания в 2015 году:
|
Возраст |
6-11 лет |
12-18 лет |
|
Стоимость завтрака (руб.) |
28,13 |
31,93 |
|
Стоимость обеда (руб.) |
42,18 |
47.89 |
В 6-и школах района осуществляется подвоз обучающихся на 8-и автобусах.
Для Владимировской СОШ и Критовской СОШ в 2015 году министерством образования были предоставлены 2 новых автобуса. Все школьные автобусы в течение года были оборудованы тахографами.
Культура
Работа учреждений культуры района в отчетном году проходила в рамках объявленного в Российской Федерации Годом Литературы, под знаком празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и 90-летия со дня основания Боготольского района.
На начало 2015 года в отрасли функционировали 48 сетевых единиц. Из них 26 сельских клубов, 21 сельская библиотека, 1 детская музыкальная школа. На конец года были ликвидированы 3 сельских библиотеки. Закрыты библиотеки в деревнях Шулдат, Березовка, Вишняково-Катеюл. Для предотвращение резкого падения показателей деятельности МБУК ЦБС в данных населенных пунктах сохранили передвижные пункты выдачи литературы. Таким образом библиотечная система Боготольского района насчитывает на начало 2016 года 18 сетевых единиц.
Несмотря на то, что в 2015 год сеть клубных учреждений сохранена, в перспективе стоит вопрос о ликвидации малых клубов в селах Вишняково-Катеюл, Малая Косуль, Георгиевка. На это влияет не только малое количество жителей в данных населенных пунктах, но и аварийное состояние зданий.
В 2015 году на осуществление культурной деятельности из бюджетов разного уровня было выделено 59 млн 293 тыс. рублей.
Отдел культуры ведет постоянную работу по увеличению внебюджетных доходов подведомственных учреждений, а также привлечению средств из краевого и федерального бюджетов. Весомое дополнение к бюджету любого учреждения – грамотная работа каждого руководителя с федеральными программами и частными фондами.
В рамках заключенных соглашений с министерством культуры Красноярского края в 2015 году были получены межбюджетные трансферты на развитие библиотечной системы и поддержку муниципальных учреждений культуры и их работников.
В частности, на проведение мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки было получено 103,5 тыс. рублей, к сети Интернет подключены Вагинская, Чайковская и Краснозаводская библиотеки. На сегодняшний день охват библиотек Интернетом составляет 50%;
на комплектование книжных фондов библиотек – 676,1 тыс. рублей, библиотеки пополнились 2904 экз. книжных изданий;
Нужно отметить, что книжные издания получены не только за счет средств федерального и краевого бюджетов. 1209 экз. на сумму 397,1 тыс. руб. получены безвозмездно их фонда М.Прохорова и за счет краевой грантовой программы «Книжное Красноярье».
на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, – 300,0 тыс. рублей. По 100 тыс. рублей получили МБУК РДК Боготольского района и МБУК ЦКС с.Медяково, премии по 50 тыс. рублей директор СДК с.Боготол и программист ЦБС Боготольского района).
Согласитесь, это мощный стимул для дальнейшего развития творческого потенциала, которым мы обладаем и которым должны пользоваться.
Благодаря вхождению в государственные программы и получению грантов на реализацию социальных проектов и реализации районной программы в учреждения культуры было приобретено оборудование на сумму 522,1 тыс. рублей, том числе оснащены два творческих коллектива (с.Критово, с.Вагино) концертной обувью. Оборудованы игровые комнаты для детей в с.Ильинка и с. Медяково.
Благодаря активной работе отдела культуры и молодежной политики Боготольский район занимает передовые позиции в реализации грантовых программ. В 2015 году в районе реализовано 9 проектов на сумму 1 млн. 303 тыс. рублей. В том числе 1 проект всероссийского конкурса «Культурная мозаика малых сел и городов» фонда Тимченко.
Получены субсидии 3-мя некоммерческими организациями в размере 200,0 тыс. руб. , в том числе на создание ресурсного центра. Ресурсный центр функционирует на базе администрации района, выделе кабинет, создано рабочее место с выходом в Интернет. Специалистом ресурсного центра оказывается консультационная, методическая помощь проектным командам Боготольского района.
Благодаря реализации социальных проектов в селах района проводятся социально значимые мероприятия, создаются детские игровые комнаты, места для занятий детей инвалидов и т.д. Финансирование ряда проектов осуществляется через СО НКО. На начало 2016 года таких организаций в районе насчитывает 3.
Говоря об основных показателях деятельности учреждений, можно сказать, что показатели на протяжении последних 3-х лет остаются стабильно высокими и по числу клубных формирований и по числу их участников, а также по количеству культурно-досуговых мероприятий .
Небольшое снижение показателей в библиотечной системе, которое объясняется снижением численности и старения населения в районе, соответственно и снижением читательской способности в малых селах.
В рамках Года Литературы были проведены следующие районные мероприятия, посвященные данной теме: смотр художественной самодеятельности «Я лиру посвятил народу своему», Районный патриотический фестиваль «Щит и Муза» на тему: «Военный подвиг народа в литературе», районный конкурс детского и молодежного творчества «Реклама любимой книги», районный конкурс театрального творчества «Маска», посвященный Году литературы, вечер - встреча, посвященная творчеству поэта-земляка Геннадия Ивановича Тисленкова.
Были проведены достойные мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Заслуживает высокую оценку районное мероприятие в честь 90-летия со дня основания Боготольского района
Творческие коллективы и учреждения приняли активное участие в фестивальном и конкурсном движении. Так в 2015 году Боготольский район занял призовые места на:
-краевой ярмарке ремесел (благодарственные письма за участие),
-конкурсе подворий сельскохозяйственной ярмарке (1 место),
-краевом конкурсе сценариев, посвящённых 70-летию Победы (диплом лауреата),
-федеральный «Сабантуй» (благодарственное письмо за участие),
-краевой конкурс народных умельцев «Мастера Красноярья» (диплом лауреатов),
- краевой конкурс народной песни «Сибирская глубинка» (диплома лауреатов),
-краевой конкурс славянской культуры «Солнцеворот» (благодарности за участие),
-краевой конкурс «Ритмы вдохновения» (дипломы победителей) и другие.
В связи с проведением в 2016 году Года Кино в России на территории запланированы мероприятия, направленные на популяризацию отечественного кино. Два мероприятия включены в общекраевой план мероприятия по Году Кино. Это фестиваль детского и молодежного экранного творчества им. В.И. Трегубовича и районный кинофестиваль «Кино на траве».
В условиях трудной экономической ситуации в учреждениях культуры капитальные ремонты за счет краевого и районного бюджетов не осуществлялись. Текущие ремонты были проведены в 5 учреждениях на сумму 266,1 тыс. рублей. Привлечены на капитальный ремонт внебюджетные средства, а именно произведена замена оконных блоков в клубном учреждении с.Большая Косуль НПС «Каштан» на сумму 118,0 тыс. рублей.
Одним из основных направлений развития отрасли является поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По итогам 2015 года средняя зарплата руководителей учреждений культуры в районе составила 25120 рублей, других работников 11279 рублей.
Молодежная политика
В рамках реализации молодежной политики в районе особое внимание уделялось 2-м направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и патриотическое воспитание молодежи.
Общий объем финансирования в 2015 году составил 1601,1тыс. рублей.
В 2015 году было трудоустроено 54 подростка ( в общей сложности на занятость, отдых, и профориентацию детей и молодёжи из средств программы было выделено 123 000 рублей), а также дополнительно было трудоустроено за счет средств краевого бюджета 55 подростков, всего было организовано 99 рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
8 специалистов молодёжной политики смогли повысить свой профессиональный уровень на семинарах, интенсивных школах, курсах повышения квалификации, более 150 молодых людей смогли принять участие в конкурсах и фестивалях районного и краевого уровней, помимо этого на финансовое обеспечение муниципального задания бюджетному учреждению молодёжному центру "Факел" Боготольского района было выделено 1065,605тыс. рублей и краевая субсидия на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров в 2015 году в размере 233,2 тыс. рублей. За период 2015 года молодёжным центром «Факел» согласно муниципального задания было проведено 62 мероприятия, что на 2 мероприятия больше запланированного. Также данным учреждением, совместно с Местным благотворительным фондом социальной поддержки "Во благо" Боготольского района в течение года был реализован проект «Астафьевский брей ринг».
В мероприятиях, направленных на гражданско - патриотическое воспитание приняли участие более 500 молодых людей. Среди наиболее значимых и массовых можно назвать такие как районная спортивная военно-патриотическая игра «Победа», районный патриотический фестиваль «Щит и Муза», районный турнир по Пейнтболу.
Большая работа была проведена по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни. В данном направлении проводились месячники и выездные акции для подростков и молодёжи, направленные на формирование позитивной жизненной позиции, профилактику вредных привычек и пропаганду здорового образа жизни, проводились мероприятия, направленные на формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, искоренение вредных привычек.
Определенным индикатором оценки качества исполнения администрацией своих функций являются письма и обращения граждан.
Анализ письменных обращений граждан за 2015 год показывает увеличение (в 2 раза) общего числа обращений - 101 (в 2013 – 66, 2014 - 56). Количество обращений в системе электронного документооборота увеличилось на 7 обращений по сравнению с прошлым годом. Не намного увеличилось количество коллективных обращений и количество повторных обращений (на 2 обращения).
Заметно (в 5 раз!) увеличилось количество обращений, поступивших из Администрации Губернатора Красноярского края (в 2014 – 5, в 2015 – 26). Увеличилось также количество обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации (в 2014 – 1, в 2015 – 3).
Вдвое увеличилось количество обращений по вопросам обеспечения жильем, оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства; увеличилось количество обращений по социальным вопросам (оказание материальной помощи), по вопросам образования (в связи с пожаром в с. Красный Завод детского сада); вдвое уменьшилось количество обращений по вопросам транспорта. По остальным вопросам количество обращений осталось на прежнем уровне.
В 2015 году не было обращений по вопросам предпринимательства, спорта, туризма, молодежной политики. На все обращения даны письменные ответы и разъяснения по существу поставленных вопросов.
В день проведения Общероссийского приема граждан (14 декабря) было обработано на портале электронного справочника 11 запросов (обращений граждан).
Личное взаимодействие руководителей муниципалитетов с жителями особенно важно, так как позволяет выявить наиболее актуальные проблемы, вопросы, которые особенно беспокоят население и оперативно помочь людям.
Подводя итоги работы 2015 года, хочется поблагодарить всех за совместную работу, должностных лиц всех органов власти, руководителей предприятий, организаций, предпринимателей и население.
На 2016 год перед администрацией района и обновленной командой поселений поставлены сложные задачи, требующие вдумчивого отношения и совместной работы всех нас. Приоритетными являются – усиление положительных тенденций социально-экономического развития, улучшение качества жизни населения, конструктивное сотрудничество с бизнес-сообществом, с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности.
Глава Боготольского района А.В.Белов